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中纪委机关报刊文聚焦影子公司:政商勾肩搭背,须斩断利益链

2020-07-27 11:57反腐 人已围观

简介中国纪检监察报7月19日消息,天津市滨海新区人民政府原党组成...

中国纪检监察报7月19日消息,天津市滨海新区人民政府原党组成员、副区长孙涛近期被检察机关提起公诉。孙涛长期滥用职权、借“影子公司”输送利益的问题也浮现在公众面前。
记者发现,近年来,在天津查处的市管干部涉嫌职务违法犯罪案件中,以“影子公司”谋取私利的现象时有发生。那么,什么是“影子公司”?对这一现象又该如何整治?
“影子公司”实质是政商勾肩搭背
多名参与相关案件查处的调查人员告诉记者,所谓“影子公司”,主要是指隐藏在党员干部身边,通过非正常政商关系,利用党员干部职权或者职务影响力谋取私利的市场主体。领导干部隐身幕后,或设置中间环节,“左手转右手”,或以经商办企、包揽工程、批发项目等形式,实现权力变现。
记者观察到,利用“影子公司”进行权力变现有三种常见形式。党员干部以亲属名义注册公司,前门当官、后门开店,利用职权或者影响力开展经营活动直接谋取利益。东丽区政府原副区长张洪宝的亲属注册多家公司,从事副食、文具、装饰建材等批发零售业务,在张洪宝的指示、“介绍”下,辖区内机关、国有企业和部分民营企业都从其亲属开设的公司采购商品,仅一家大型企业采购金额就达上千万元。
部分党员干部私下入股或入干股,滥用权力、帮助经营,从企业收益中获取利益。天津北方文创产业集团有限公司原党委书记、总经理刘建超,借他人名义购买自己掌管画社持有的拱图公司股权,利用职务便利开展经营,通过所持股权增值获取巨额利益。孙涛明知党员领导干部不允许经商办企业,转而以亲属名义与他人合作入“干股”注册公司,向关系密切的民营开发商打招呼帮助“合伙人”承揽工程,以“分配利润”的名义收取好处费。
此外,有的干部与社会企业或其他市场主体保持密切关系,利用权力长期进行利益输送。天津市原城建委党委委员、巡视员(一级巡视员)、副主任刘翠乔,与多家“影子公司”保持超过10年以上的密切关系,在审核建筑承包资质、承揽项目工程等多方面进行帮助,并长期以节假日或者子女出国等时机,索取或者收受巨额贿赂。
“尽管‘影子公司’表现形态多样,但其实质是政商‘勾肩搭背’,利用职务便利经商谋利。”天津市纪委监委案件监督管理室有关负责人告诉记者,然而“影子公司”又不同于简单的违规经商办企业。
利用“影子公司”谋利有四个显著特点:一是领导干部滥用职权或者影响力招揽业务、募集资金,腐败范围与权力边界高度重合。二是有别于请托等“一事一结”的权钱交易行为,领导干部与“影子公司”的交易合作长期存在,利益输送链较为稳定。三是领导干部往往通过收受干股、隐名入股、背后操纵等方式加入,形式隐蔽,依附关系极难被发现。四是“影子公司”复杂多样,既有“家庭式经营”,也有“权力掮客”代为管理的模式。

Tags: 政商 

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