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媒体调查“西吉马银移民开发区”:自行挂牌,何以存在17年

2020-08-11 12:34反腐 人已围观

简介  4月18日,宁夏回族自治区银川市贺兰县人民法院对马兴国等...

  4月18日,宁夏回族自治区银川市贺兰县人民法院对马兴国等18名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案一审公开宣判。图为马兴国听取判决结果。

中国纪检监察报8月11日报道,日前,记者从宁夏回族自治区纪委监委了解到,在全国扫黑办挂牌督办的马兴国涉黑案件办理中,宁夏回族自治区纪检监察机关围绕查清马兴国涉黑组织的形成过程,深挖相关地方党委政府、政法机关、监管部门的责任问题,既严惩“官伞”“警伞”,又倒查失职失责及形式主义问题,打掉了一批“庸伞”。
  马兴国是宁夏固原市西吉县人,他在过去20多年的时间里,通过有组织地实施非法转让、倒卖土地使用权,以及诈骗、合同诈骗、非法拘禁、妨害公务、破坏选举等违法犯罪活动,在银川市西部贺兰山脚下自行挂牌成立“西吉马银移民开发区”,并非法实施管理,攫取非法经济利益,严重干扰了当地政府正常管理。
  这样一个未经批准的开发区是如何形成的?为何存在多年却没有被查处?其背后的“保护伞”“关系网”又有哪些?记者对此进行了调查。
  自建“开发区”,自设“管理机构”
  从银川市区往西不到20公里,就来到了西夏区怀远路街道的银西、富宁两村,村名里蕴含着当地群众对美好生活的向往。
  在上个世纪90年代,两村所在的这片地区还是遍地沙石的盐碱地,用当地群众的话说,这里是沙窝窝,一年四季飞沙走石。
  在当时加快农业和农村经济发展的背景下,土地隶属的原自治区农垦局贺兰山农牧场决定以承包方式开发国有荒地。
  政策实施不久,马兴国就以解决饴糖厂生产原料为由,陆续承包647亩土地,承包期为30年。事实上,“生意人”马兴国不仅在该地区承包了土地拓荒种玉米,同时动员部分农民移民到此地为其打工。随后逐步开始将自己手中的土地非法转让、倒卖给外来移民,并以“西马银”称呼这片地方,意指“西吉人在马兴国的带领下搬到银川”。
  据查实,马兴国在1997年就开始非法倒卖土地。自从尝到了非法倒卖土地带来的甜头,马兴国就再也不满足于单纯种植玉米生产饴糖了。此后,他从贺兰山农牧场职工和其他承包户手中私自承包、流转土地,随后又以高价非法转让、倒卖给外来移民,至案发时涉案土地总面积已超3000亩,马兴国等人获得非法收入超千万。
  “他不仅巧立名目收取地皮费、土地承包费、宅基地税费等杂费,移民建房时也被要求从他名下的砂石厂、钢筋厂等购买材料,如果不照办,材料根本进不来。”曾从马兴国手里“购买”了土地的马姓村民告诉记者。
  为确保非法获取利益的可持续性,马兴国开始谋求对这片区域的非法控制和管理。

Tags: 西吉 

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